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英国的加入使CPTPP走向新阶段

2023-03-31 13:30:22来源:36氪  

3月31日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP,2017年美国退出TPP后更名为CPTPP《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)的11个成员国举行了在线部长级会议,就英国的加入达成协议。英国加入之后,原本以亚洲和美洲大陆为中心的经济框架将扩大到欧洲。在世界总体国内生产总值(GDP)中所占的比重将提升至15%。以投资、服务、贸易等高水平规则为特征的自由贸易圈将进一步扩大。


(资料图)

今后将进一步敲定协定的细节等,争取在7月15日~16日于新西兰召开的部长级“CPTPP委员会”会议上签署协定。各国在本国议会完成批准程序等之后,英国将成功加入。

英国加入CPTPP之后,GDP总值将从11.7万亿美元增至14.8万亿美元,占世界总体GDP的比例将从12%提升至15%。贸易总额将由6.6万亿美元扩大到7.8万亿美元。

英国于2021年2月申请加入CPTPP,并于6月决定就加入该协定启动谈判。进行审查的原成员国要求英国接受高水平的贸易自由化及规则等,程序花费了2年以上的时间。英国加入之后,将意味着CPTPP首次增加成员国。

CPTPP主要由日本、澳大利亚、新加坡等东南亚国家以及加拿大、秘鲁等美洲大陆国家构成。以环绕太平洋的国家为中心的框架将发展成包括欧洲在内的经济圈,从这一点来说,英国的加入很有意义。日本官房长官松野博一在30日的记者会上强调:“这对形成自由、公正的经济秩序具有重大意义”。

英国意在通过加入CPTPP,来抓住亚洲未来发展带来的需求。另一个意图是脱离欧盟后在国际社会重新显示出存在感。作为脱欧后的主要政策,英国提出了“加强对印度太平洋地区的参与”。加强参与亚洲市场的英国与想要扩大经济圈的TPP成员国的利益一致。

TPP的特点是关税取消率高,投资和电商等的自由度高。TPP将对99%的品种逐步取消关税。工业制品方面,将对99.9%的品种取消关税。

规则包括确保数据流通的透明性、禁止强制劳动的相关规定、缩小和取消国有企业的优惠政策等。这是其他自由贸易协定(FTA)中没有的规定,也被称为“黄金标准”。

有观点认为,对日本而言,英国加入TPP的经济推动效果有限。因为日英之间已经达成了经济合作协定(EPA)。

以今后也有望高增长的印度太平洋地区为中心的经济框架有很多。具有代表性的是中日韩及澳大利亚等15国参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。

RCEP的经济规模比TPP大。在世界整体GDP中的占比达到3成。这是中国加入的唯一大型自由贸易协定。不过,关税取消率为91.5%,比TPP要低。投资等的规则也比TPP宽松。

最近建立的是新经济圈构想“印度太平洋经济框架(IPEF)”。这是退出了TPP的美国于2022年5月主导建立的。有日本、澳大利亚、印度及东盟(ASEAN)7个国家等加入。

GDP总值占世界4成,比其他两个都大。不过,IPEF的不同点在于不以削减和取消关税为谈判对象。并不是自由贸易协定(FTA)。有人抱怨称,对于期待与经济大国美国扩大贸易的亚洲国家而言,很难获得好处。

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